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2019-06-25 06:17 来源:北京视窗

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  主席团常务主席建议批准最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,并代拟了关于上述报告的2个决议草案。我们必须坚定坚持和完善人民代表大会制度,不断把人民代表大会制度的优势和特点更加充分地发挥好。

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快递包装:无处安放的海量垃圾
  新华网 ( 2019-06-25 16:31:09 ) 来源: 国际先驱导报
 


工作人员在一家快递分拣中心分拣快件。新华社

??? 超过200亿件!这是2015年全国快递业务的总量,随之产生的海量包装垃圾可以摆满近20万个足球场,仅封箱胶带就可绕赤道数百圈。在过度包装、缺乏相应的垃圾分类回收体系的背景下,海量包装垃圾如何安放成了难题

??? 《国际先驱导报》记者周凯 特约撰稿李怡璇发自重庆 提起网购,可能很多人都会赞许它给生活带来的便捷,然而,在“硬币的另一面”,一场关于环保的烦恼亦接踵而至。
??? 超过200亿件!这是2015年全国快递业务的总量,随之产生的海量包装垃圾可以摆满近20万个足球场,仅封箱胶带就可绕赤道数百圈……
??? 这些海量包装垃圾如何处理?
??? 连日来,《国际先驱导报》记者采访发现,中国快递业产业基础薄弱、“暴力”物流带来过度包装、缺乏相应的垃圾分类回收体系,海量包装垃圾出现安放难题。如何“消化”这些包装垃圾,考验业界。

每年产生包装垃圾400万吨

??? 随着中国电商飞速发展,网购给快递行业带来了持续上升的业务量。为保证网购商品能承受快递公司的多次分拣,完好无损地递送到消费者手中,获得好评,商家一般将商品包装的很严实,大纸盒里套着小纸盒,盒子里还会塞有不能降解的塑料、泡沫垫等,用一圈圈胶袋固定。而消费者同时也希望商家的包装能够结实一些,不想自己买来的商品在路途中受到损害。重庆“网购达人”陈女士表示,包装也是网购评价商品好坏的一个因素,特别是对于化妆品或者电子用品,如果没有泡沫等保护措施,运送过程中大多会损坏。
??? 但随之而来的,就是海量的快递包装带来的高能耗、高污染等生态问题。
??? 国家邮政局公布的2015年邮政行业运行情况显示:2015年,全国快递服务企业业务量累计完成206.7亿件,同比增长48%;业务收入累计完成2769.6亿元,同比增长35.4%。如果按照每个包装箱0.2公斤估算,这些包裹就会产生包装垃圾400多万吨。
??? 《国际先驱导报》记者走访重庆部分高校和小区了解到,快递垃圾在垃圾总额中占很大比重。重庆某高校的保洁员田女士说,在高校学生的日常垃圾中,主要是纸盒、塑料袋和泡沫,就体积而言基本可以占到垃圾总量的一半。特别是“双十一”前后,垃圾桶不够塞,快递包装像山一样堆积在楼道中。田女士负责的高校寝室楼共六层三个单元,大约有200个寝室,仅纸盒垃圾,平均一天可以收到100多斤。
??? 那么,如此大的快递规模,这些包装物都去向何处,真正可持续利用的又有多少?
??? 据了解,快递的包装物主要包括:内包装的塑料薄膜、填充泡沫等;外包装的纸袋、纸箱、塑料袋以及其他一些硬质材料。除了一部分填充物和硬质材料不能回收外,纸箱和塑料袋等可以被回收。
??? 重庆市大学城一家废品回收站的负责人表示,不同的垃圾种类会被分销到各处,纸盒、纸箱可以重新加工利用,从目前国内的转化率来看,大约100斤的废纸可以转化成80斤新纸。但包装袋却不好处理,因为多数包装袋上都粘有胶带,回收利用有些困难。而快递用塑料袋往往成分比较复杂,含有工业废弃物,不能重新加工也不能降解,大多数都用来填埋。

处理难度远大于生活垃圾

??? 快递业的高速增长,在带来巨大垃圾增量的同时,也带来了处理难度较一般生活垃圾更大的快递垃圾。
??? 据悉,目前市场上的快递包装使用的材料主要有聚乙烯、纸板、牛卡纸、气垫膜等,由于纸袋较贵,用聚乙烯制作而成的塑料袋使用最为广泛。这种塑料材质又分几类,黑灰色的包装袋都是用的回料材质,最便宜。绿色是一半回料,一半新料。白色是全新料,价格是黑灰色的两倍。大多数快递公司都使用的是黑灰色塑料袋,黑灰色快递袋使用化工材料、生活垃圾等再加工而成,可能残留了大量的塑化剂、阻燃剂等有毒有害物质,存在刺鼻气味,对人体和环境都有很大的危害。
??? 此外,为防止包装破损,快递包装外会缠有大量的透明胶带。在渝北区某中通快递点,工作人员介绍道,光是用于封箱的胶袋,每天就可以用完3卷左右。
??? 业内计算,如果按每个包裹平均用一米胶带计算,快递业每年所用的胶带连起来能绕地球230圈,此胶带主要的材质是聚氯乙烯,一般是废弃处理,它们埋在土里100年都无法降解,给生态环境带来无法逆转的破坏。
??? 而面对这些海量的垃圾增量,中国还缺乏有效的回收利用机制。
??? 当前,多数发达国家包括美国、日本已普遍实现垃圾分类制度,而中国大多数地区的垃圾分类并没有实效,更多的是清洁工和保洁员在垃圾分类的第一线,但毕竟人力有限,仍有一大部分可回收垃圾被丢弃浪费。
??? 与此同时,多数快递公司的自动化和信息化程度还较低,回收快递包装需要投入大量的人力、物力,甚至还可能要建立相应的生产线,投入与产出不成正比,加之其社会责任感的缺乏,故并没有专门的快递包装回收渠道。
??? 此外,消费者也不愿意卖家用二次使用的包装,部分消费者表示,如果包装二次使用,比较关心印有个人信息的快递单据将如何处理。

企业凭一家之力难“回天”

??? 面对快递业产生的环境问题,中国也开始进行了相关探索。少数电商试水快递包装回收业务,但是响应的消费者占比不到20%。
??? 举例来说。网购平台一号店在2014推行“1起环保·纸箱回收”计划,通过奖励积分形式鼓励消费者参与快递纸箱回收循环利用的电商,用户签收1号店自营订单包裹后,将空纸箱交给1号店配送人员,即为参与一次纸箱回收活动。每回收一个纸箱,可获赠1号店50积分。积分可用于换购商品、参与抽奖等。
??? 由于回收范围仅限定在自行配送的自营店且带有一号店字样的箱子,并且消费者的积极性也不高,目前该项尝试的效果并不明显,该项业务目前还在推行,但是一个箱子的积分已降为20分,配货员收箱的积极性也有所降低。
??? 无独有偶,2014年世界环境日当天,当当网推广了一种可降解淀粉基环保包装袋,并于6月在其福州仓库启用。
??? 据悉,这种在土壤中4个月后大部分即可自然降解,对环境污染小,并且相比传统塑料袋可节约70%的石油能耗。不过,由于成本较高,盈利空间不大,故该环保袋并没有大范围推广。
??? 顺丰快递则缩小了文件封的尺寸,将文件袋在满足客户需要基础上,缩小到最小尺寸。这一举措节省了部分包装材料,但一家之力效果毕竟有限。

可从完善法规入手治理

??? 对于国内面临的网购垃圾处理难题,国际经验或许值得借鉴。
??? 在国外,为减少网购垃圾,一些科学的包装设计为网购企业节省了材料费和运输费,减少了耗材的使用。美国加州大学就有学生设计出了一种全新的快递包装盒,较传统的包装盒,减少了25%瓦楞纸的用量,使用也更加方便,2至3秒内就能折叠打包。亚马逊公司采用易揭式包裹单,这样收到的纸箱上面基本没有残留的物流印迹,更方便二次利用。
??? 在引用环保包装材料的同时,一些国家还注重快递垃圾处理机制的建设。为了提高回收积极性,美国各地政府根据企业包装回收利用率的高低适当免除企业相关的税收。许多发达国家在废弃物循环利用和再生利用问题上,遵循“谁污染谁负担”的原则,并借助有效经济手段保证举措的实施,在产品的制造阶段即对所含的有害物质课税,作为其处理费用。例如,比利时对生产压力喷雾器、电池及一次性容器的厂家课税,对再循环厂家不课税。加拿大的部分州实行在销售过程中对易于再循环的产品课以小额度税金,对不易再循环的产品课以大额度税金。
??? 在法律层面,法国在1994年出台的《包装废弃物运输法》中明确规定,消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理;而在荷兰的《包装条约》中,特别要求企业支付一部分费用来支持国家实行环保计划。这些法律都规定了生产厂家对废弃物治理和回收的责任,并要求最大限度地回收及循环利用生活垃圾中的可回收利用成分。
??? 有分析认为,在处理网购垃圾方面,中国可先从法制入手进行应对。
??? 2014年,中国国家邮政局也曾审议通过《快递业温室气体排放测量办法》,引导国内快递企业进一步提高节能减排意识,优化产业结构和资源配置,降低能源消耗和温室气体排放,积极承担保护环境的社会责任。不过,目前国内此类规定较少,且该《办法》较为宽泛且要求限度较低,还未起到明显效果。
??? 国家邮政局曾坦言,中国目前还没有关于处理废弃包装的法规。可见,对于废弃包装的立法势在必行,只有从法律上加以规范调整,才可以改变目前的现状。
??? 业内人士还指出,为推动网购包装产业的健康发展,网购包装必须创新设计观念,尽可能地最大限度地利用材料进行设计,减少资源的消耗,降低对环境造成的污染;同时,加快构筑中国垃圾循环利用的法律法规体系,从而真正实现网购快递包装绿色化。

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